第507章 龙气厘定

“吏、户、礼、兵、刑、工六部甚善，具体职权划分清楚，十三曹或可归到各部下。”

“有什么新法，也可试行，就算有错，错在郡县，对朝廷来说，不过是癣疥之疾，随时可以矫正。”

这是老成谋国之见，不过许多人对咸鱼不解，认为泛滥，可实际上，这是绕不过去坎，在古典意义上和蒸汽机类似，都是启蒙，别说提一百次，就是一千次，也是应当。

“太守与九卿可以相互调任，纵有品级差别甚小，太守主管一地军政，权柄极重，但正因此，朝廷可问责治罪。”

一阵风吹过，叶青沉默良久，才说着：“你们细细把这些修成章程，待得下土实行。”

吕尚静站起身，眼睛陡然放出光来：“汉制三公万石，实一年4200石，九卿中二千石，实一年2160石，诸侯和郡太守二千石，实一年1440石。”

“太守权柄太重，让县令再给些牵掣就是，再把郡级军队收归朝廷，此进一步大小相制，此法就近于完善，汉朝全国郡有110个，全国1100县，谁能成朝廷心腹之患？”

“对极，这是不拔之理。”吕尚静欠了一下身：“天下，神器也，主公得其体制，重器也！”

“若是再扩大些县令权柄，使军政一体，县里纵有些兵权来围剿匪害，又能怎么样呢？”

“我们再说经济，土地上，汉时是耕者有其田，税收农税归宗正，盐铁归少府，此也是良政，赋税由朝廷控制，而不假手地方，现在虽已疲惫，但重来也不难。”

“虚州，郡县分治，这使得无法通过州级扩张，局限在郡内，又各有背景，各有根基，相互倾戈，故无人能出郡达州，有天然压抑豪强之力。”

顿了一顿，又叹着：“眼下虽有些预测，但真的实行下去，就可知道这龙气颜色，又有几分了。”

“主公，这虚州实郡县，实是汉强的关键，主公点明，臣实是茅塞顿开，对现在大蔡都有意义。”

见着几人面面相觑，叶青并不解释，只是微微一笑。

“这还要综合到虚州实郡县的制度来考虑！”叶青皱眉说。

只有所有制度实行下去，并且到位，龙气才会发生变化，徐徐而改易，到时红黄青几分，都一目了然。

“主公所提的摊丁入亩，在汉时本来就作到了大半，阻力相对小，却可实行。”

“再说民间，土地兼并，县绅郡望发展，这是千朝万代都难以避免的事，但由乡到县，由县到郡，都是借得官府之力才可顺利扩张。”

“至于盐铁专利，主公，下土汉武帝时实行盐铁专营，昭帝始元六年盐铁之议时，罢关内铁官，汉元帝初元五年盐铁官与齐三服官、常平仓等一同罢废。永光三年又因财政困难而恢复……以后几废几兴，却是获利甚多之故。”

“此法最善之处，却在于制衡，甚至压抑豪强！”吕尚静目中熠熠闪光，涨红了脸说着：“虚州，就使任何一个州无法整合，各郡相互制衡，这是官府层面的制衡之理。”

“主公要废并无阻力，臣却以为，不必完全废除，可以两步走，一步就是利用地上晒盐之法，多得廉盐，二步就是主公所说，开海开渔，咸鱼入内，以期或有新机。”