第257章 善后大行动（三）

他是个来自成山县的退伍老兵，领导着这个拥有四十多户人家的共济社。工作上还算勤勉，但之前为了大伙的生存，过于重视农业生产了，现在抢种的粮食看样子长势良好，因此可以把工作重心变一变了，自卫队的训练将成为下一阶段的重点。

因此，在打垮西班牙主力军团，明面上的战火熄灭后，他们第一时间就开始了强制迁移原住民及移民东岸国民到此开拓的工作，以期通过腾笼换鸟政策，“净化”这片土地，令其成为东岸核心地盘之一。

“你心里有数就好。”龙警官说道：“巴拉圭的移民计划已经在报纸上公开了，二十年（1706-1725年）内移民十万户。按照一户五人计算，这就是五十万人了。你们这个社也会吸纳更多的新人加入，人也会变得更多。考虑到适于农耕的熟地多掌握在西班牙人手里，你们早晚会面临土地不足的困境，这就和西班牙人产生不死不休的矛盾了。即便有咱们的大军镇着，但难保一些西班牙人怀恨在心，对你们动起手来。所以啊，自卫队一定要好好建设，不得马虎。”

共济金解决了新移民早期扎根时经济上的困难，但这是远远不够的。巴拉圭乡野之间还残存着不少西班牙溃兵，且因为东岸政府的残酷政策，奋起反抗的瓜拉尼人、梅斯蒂索人多如牛毛，因此共济社也被赋予了一定的军事色彩。

而除了救济外，最近一段时间，亚松森等地的复产工作组也提出，可以给有志创业的社员提供低息贷款，资金就从共济金里出，一方面可发展地方，盘活经济，另一方面也可以给共济金提供一些利息收入。巴拉圭地区资源丰富，又是开发过的熟地，经济发动机因为战争的因素减速甚至停摆，但随着大量人口和资金的涌入，未来总有重新起来的一天，创业机会还是很多的。

如同共济金的使用和管理由财政部门负责一样，共济社的军事工作由内务部联合地方驻军一同指导。早在去年（1705年）的时候，首批抵达的六千名移民就挑选了五百人组建共济社自卫队，分散在各个定居点。在今年（1706年），预计自卫队的人数将达到一千人以上，而移民总数会突破两万。

因为巴拉圭尚处于军管状态，以及各级政府机构盯得比较紧，资金又是第三方存管，因此共济制度执行一年以来，基金运行状况良好，切切实实让社员们得到了好处。根据不完全统计，目前整个巴拉圭大大小小的共济社加起来，入社会员总数超过了九千人，社员缴纳资金7.4万余圆，救济支出9.2万余圆。

为此，派驻巴拉圭各地的善后工作组除移民科、农林科等单位外，又成立了保卫科。保卫科除一两位军方兼职人员外，其余都由梅机关情报官员、内务部警察占据着，主要负责指导定居点的安全保卫工作。

共济基金的来源不仅仅包括社员缴纳的费用，同时还有地方和中央政府按月拨发的补助金。共济基金主要用来给社员们提供各种救济，使用最多的项目有如下几种（排名分先后）：治疗、住院、家属住院、分娩、急症抢救、转院旅费、病伤救济、丧葬、救灾、家属丧葬、特殊贡献奖金、养老金等。

这里再额外介绍下移民、农林这两个重要的科室。前者主要工作是促进移民并制定生产计划，宣传介绍巴拉圭开拓事业，调解移民矛盾、解决实际困难等。后者是调查适用土地面积及归属权，辅导开拓地的建设经营，供应移民所必需的生产生活物资，取得、管理及处理开拓用地等，都是工作组不可或缺的重要部门。

共济社就是在这样一种情况下应运而生的。和东岸核心国土上农村的合作社不同，共济社员都是强制加入，每人每月都必须缴纳一定额度的共济金。共济金全部存入亚松森新开的东岸农业银行、联合工业信贷银行、大众储蓄银行等金融机构的专门账户内，名曰共济基金。

“龙警官，放心吧。这些小伙子城市里长大的，没见过血，一时间有些不忍心，其实都可以理解。等他们再适应适应，就知道怎么做才是最合适的了。”李社长说道。

而考虑到当地错综复杂的治安局势，1706年开始，所有移民过来的东岸国民都将通过民间结社组织团结起来，集体居住，集体劳作，一点点改善当地的局势。