13 罪名

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五个通商口岸渐开，数月之间，各国商人如同嗅到腥味的猫一样群集而至。走私案件也开始出现在各地官员的奏折上。朝廷接到这些奏折，比如叶名琛的这一封，也没有什么应对的成法。问中堂们的意见，中堂们纷纷叩首：“臣该死，臣有罪。”

道光只能用朱笔不断批阅“严加缉拿，不得姑息。”至于如何缉拿，谁也没有主意。而除了广东之外，各地新设海关，全无经验，海关账目糜烂，由此始。

这一天，道光接到了来自广东的密折：“臣广东巡抚徐一帆伏乞大皇帝天恩……”

广东巡抚徐一帆到任已经一个月了。他认为，已经摸清了楚剑功和李颖修的底细，只需要一个合适的罪名，就能把两人扳倒，为大清除此隐患。

更新时间：2010-09-08

3月10日

“宁波道监察御史臣叶名琛跪奏，为走私积弊日多，请旨伤令严办，以裕国课，恭折仰祈圣鉴事。”

“窃惟关税之设，国家所以收万货之权，而制其出入者也。方今赔款方靖，度支告厦，青黄不接。朝廷用度，全赖关晌。”

“而各个通商口岸，任其走私漏税，盈千累万，而莫之禁止，臣实惜之。风闻春节之前，英夷酋在福州照会，内称上海、广东两处，所有他国贸易商贾，进口出口货物，多系走私，而中国知情故纵子英商生理，大有亏损，深为不公。又称，中国不收他国税晌，惟止英商输纳，嗣后英商在中国贸易者，亦准其按照他国，画一贸易，方为公平﹂等语。是他国夷商，串同上海、广东内地奸徒，走漏货税，致英夷所借口，辄敢公然照会，显为自己走私地步，尚复成何事体?”

这个罪名，他已经找到了，那就是“锦衣卫”。

“臣在宁波，查禁英夷第四百九十七号商船，即有走漏茶叶一千九百余担之事，经扣留该船讯究，该夷商始允议罚充公，英夷如此，则此外各国未经破案者，想更不少。”

“至数月以来，案情迭见。如卫德记等票控通事蔡棠一案，查该茶叶四千六百三十九件，应输税银五千余两，捏报由上海经税到粤，请免重征，希图侵蚀税响。以在官人役，胆敢将无作有，预为影射，实属大干法纪。”

“闰八月间，通事蔡禧，代益记客人黄茂呈报茶叶，将多报少，后经发觉，当将该通事议罚斥革，而客人尚未获案究办。十一月间，奸徒何周等，欲雇福宁镇巡船，走漏茶叶六百零七件被闽海关拘获茶艇，供出﹁匪党私设立总巡馆，﹂俱未经拿究。”

“臣以为，口岸初开，若不及早设法塞其漏厄，其害无穷?前此夷商畏法，未敢公然走私，今则中外串通，毫无顾忌矣。前此奸徒走私止知利己，今则分肥夷人，作为成本矣。或雇用快艇，直运夷船，或借票影射，飞渡关津，或通事书差，串同瞒验，百端诡计.愈出愈奇。此洋务所以日坏，夷情所以日肆，而偷漏所以日多也。

“欲惩其弊，非痛办走私不为功。如茶川一项，责成茶栈，挂号销号，不得含糊。糖食1项，责成各糖铺，设法联结。绸缎等项，责成各洋货店，不得借夷人包炯为名，其出载夷馆者，必须请验，方得存蓄，如违以私论。夷馆买办人等，日与夷人亲近，不得复与夷人交易买卖，以避嫌疑而绝弊混。至一切在官人役，更宜严加纠察，不准包庇分肥。”