第二十一章 冒头

见到莫怀文没有说话，刘民有想起莫怀文平素沉稳平和，寻常不愿处罚人，更符合刘民有的态度，便举手让其他人安静，对莫怀文道：“怀文你是如何想的？”

“咱们这田地。”刘民有欲言又止，要是以前还能质问陈新一下，现在自己都杀了一个佃户了，忽然感觉自己没有资格去质问陈新。

莫怀文站起来，对着陈新和刘民有拱手行礼，两人都对他微微点头，莫怀文清清嗓子道，“在下赞同王营官的话。”

“这事儿简单，先找土……先抓那些带头的缙绅，在把杀了人的佃户抓了，交给唐知县关进牢里。然后再分化其他民户，否则咱们这土改搞不下去，还土改呢，这可是咱们的土地。”

刘民有一愣，没想到莫怀文开口就是这句，只听莫怀文接着道：“两位大人明鉴，在南直隶田骨称田底，田皮称田面，浙江则称田皮为田脚，可见皆是民间契约，大半并未有官府红契，朝廷亦无定制。如今地分骨皮，可以分别买卖，则田地状况更为繁杂。”

刘民有抬头看看陈新回道，“那你说咋办？”

陈新留心听着，实际上田骨就是所有权，田皮是使用权，明清之时才出现这种东西，都可以分别买卖。有田骨者拥有租册，可以收取租子，但不能决定谁来耕种，就像是一个产权式商铺，你拥有产权可以收租，经营权却归属于商场，要租给谁不租给谁都由商场定。

“没用的，地方上族长远比官府管用，咱们在文登也遇过，只是他们胆子没这么大。一直没引起咱们重视罢了。那些快手就几个人，能去跟多少人说。”

这种方式让土地归属和交易都更趋复杂，后来田皮的价格慢慢超过了田骨，又在缴纳赋税承担徭役方面出现很多新的问题，甚至有地主多年不知自己田地所在，而佃户悄悄私改土名之后吞为己有。

“这事也是我没有考虑周全，该先让那些快手去跟佃户说明。”

莫怀文继续道：“咱们的文登屯堡体系，实际上就是拿的田骨，屯户耕种是用得田皮，屯户除了交租，尚要承担农兵兵役、附近道路维修、水渠维护等劳役，要让他们甘心做这些事情，便是因为民政拥有回收土地的权力，以此让屯户服从文登营的管辖，承担兵役和粮税。如果登州这些土地的田皮依然在别人手中，那么即便收了那些佃户入屯堡，也无法强制他们承担租子之外的义务，原本的文登屯户便会有样学样，屯户体系就无丝毫权威可言。”

陈新自己去从水缸打了一盆水，用帕子开始洗脸，一边说道：“那些以为咱们要断他们生计，不跟你拼命才怪。佃户虽说苦，总也有个活命的盼头，咱们收了地是其次，最主要是从文登调了人来，佃户心头必定犯嘀咕。”

陈新连连点头，他和刘民有两人都翻开册子认真的记录起来，刚才他和刘民有似乎还想简单了，想着把那些佃户收进屯堡就万事大吉，这莫怀文却更进了一步，提出了这种方式对管理的巨大负面影响。

刘民有无神的叹口气，“如今打起来，死了十多个，谁想到那些佃户能那么拼命。”

莫怀文看陈新两人也在记录，底气更加足了，“由此属下认为田皮绝不可认，当知田皮还可买卖，今日这个明日那个，一时要你种一时要他种，永无消停之时，田地应归于原来骨皮一体之法，咱们的屯堡方有立足之地。”

陈新领着无精打采的刘民有回了自己的屋子，身边只有一个海狗子跟着，他关上门才对刘民有道：“我说土地会有争执吧，你还不相信。”

陈新边记便问道：“莫怀文，这次安香保的事情，你有什么对策？”

王码夫这个副官立即干练的让卫兵去安排场地，其他议论纷纷的军官和民政官员都安静下来，感觉陈新回来便有了定心丸，跟着王码夫去了会议室。

范守业抢先大声道：“属下愿带……”