第5章 幕僚

除了崇州沿运盐河、西山河两岸、西沙岛、清江浦北滩的大量屯田外，接下来要逐步扩到鹤城的屯田规模。还要尽可能的多设巡检司，利用巡检司来组织流民，在驻地周围开发河滩、沼泽等废地，进行屯种。

这也是在现有条件下，在民政、财政权力受限的情况下，利用巡检司进行流民安置、屯种，也是对淮东诸县扩大影响力的一项重要措施。

除了胡致庸任主官外，林缚还使李书义、王成服担任营田副使。

李书义同时兼任崇州县丞，代林缚处理崇州县的琐碎事务。

鹤城实际达到置县设邑的条件。

从四月末到十月初，受战事及东海风暴季的影响，实际从崇州出海的漕粮达到八十万石。扣除给青州的分润，崇州实际直接所得厘金，超过十二万两银。

秋冬及春季，是黑水洋航线能发挥最大作用的时候。

经过半年多的发展，黑水洋船社的远海运力达到十五万石。预计明年风暴季来临之前，能完成八十万石漕粮的运务，这部分最高能超过二十万两银的厘金收入将全部归崇州所得。

局势能维持下来，崇州总的厘金将更加的可观；在未来一两年里，厘金将成为淮东军最重要的收入来源。

要没有这点底气，林缚也不敢咬着牙去修捍海大堤。

鹤城的新城规模比之前的城寨要大好几倍，有河港，有出海港口，与崇州的陆路、水路都畅通了，迁往的民众也日渐增多，而且还大量的土地可以安置兵户与流民。

不过，没有正当的名义，暂时还只能以巡检司的名义行事。

鹤城与观音滩（西沙岛），是淮东当前民政事务最繁重的两个巡检司。

厘金局在淮东的地位自然也是可想而知的；林缚一共任了李书堂、孙丰毅、周广南以及在津海的孙尚望四人做支度副使，来负责厘金局在各地的具体事务。

此外，钱小五担任支度副使，负责内库银钱支度。

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胡致庸担任营田使，负责淮东军的军民屯田及兵户安置事务。

屯田不仅是淮东军目前最重要的收入来源，更关系到兵户安置的根本。