2 改政

文祥笑道：“只是一开始，条件不妨开得优厚些，如把南京和苏南算作两省，赣东代表江西，一来让发匪多几个名额，二来发匪可能去与匪共争地。”

林则徐却皱起了眉头：“这国会该要多少议员，议员又如何产生……”

“这都是细处，等陈孚恩和杜翰去思量，我们还可以请教提利昂先生。即使被发匪拒绝，我们这样也不吃亏。”

“事不宜迟，陈孚恩，你且去和其他的章京你一个草本，拿来我，三天之后，我要公布出去，发匪的反应。”

月20日，清廷的《改定国是策令》就被送到了江宁。

“只是往日，朝廷对发匪一向是定剿，对广西人杀无赦，突然要招安他们，一时之间，只怕不能取信于人。”

肃顺这样说着，不由得望向林则徐：“满朝文武，声望以林中堂为最……”

林则徐摆摆手：“老夫有几分薄名，跑一趟又有何妨，只是朝廷要拿个章程出来。发匪伪王众多，若是只向招安淮上乱民一样，按流民人口授予总兵的虚职，只怕难以劝动发匪。”

肃顺一挥手：“陈孚恩，你进来。”

早就侯在外间的军机章京陈孚恩挑帘进来，给各位军机大臣行过了礼，然后说：“小臣的这个想法，便是承认发匪的康股瑞斯。”

“清廷要招安？这等缓兵之计，怎能瞒得过我。”洪秀全冷冷笑道。

下首随心随意的几声附和。

“承认了康股瑞斯？”

“然。康股瑞斯的意思，便是叫做国会，凡是参议员聚议而行，而这行事的，在英吉利称作内阁，这就叫虚君执政。”

陈孚恩简要介绍了英吉利的政权形式。和英国人打了这么久叫道，诸位军机大臣对英吉利的一些情形都有不同程度的了解，郭嵩焘还不时送来他的《使西纪行》到国内来。

“我们与太平天国合组国会。除了洪秀全以外，发匪其余诸位王侯，多半是愿意的。至于伪天王洪秀全，给他一个一字并肩王的名义，养在江宁便是。”

“妙！”祁俞藻击掌称道：“按国会比例，选出军机处来执政。发匪现在所有，不过苏、浙各半，我大清治下还有十个行省，五大边地，用人堆也堆死发匪了。”