第一百六十四节 坑人

嘉靖十四年，开始不分内地、边地，由九卿廷推。也有总督兼巡抚者，合称为督抚。

巡抚是为了提高统治效率、整肃军备的需要而产生的。

通过派遣廷臣管理地方事务和对原有机构进行某些改革来整饬吏治、革除积弊，这在早期收到不错的效果。

大明初期，确立了都、布、按三司并立的省级政治体制。

宣德、正统以后，文官集团势力的扩充和军人集团地位的下降，三司的平衡被打破。

故而，山东守土之则，首则在我，还真与他们关系不大。

不过，这也是造成如今困顿的原因所在。

巡抚之则，原本是督理税粮，总理河道，抚治流民，整饬边关。

然刘泽清、倪宠俱为漕帅朱大典的老人，一律事务只听从他之言。

本抚居丧服满，上任山东巡抚不及三年，注意力放在加强青州、济南一带的防务上，人事方面尚为来得及梳理，方有今日之祸！”

日趋激化的社会矛盾，又使三司条条分割、运转不灵。

到了明末，巡抚的易置往往受朝廷门户左右，而最后点定之权又重归东林党人等特殊利益集团。

可巡抚职位毕竟有限，为了各自的利益，其下的地方实力人物便成了大家争夺扶持的对象。

秦浩明听完默然摇头，这不就是后世的一把手问责制吗？

客观说，此举有利有弊。

若是在吏治清明，一把手一心为公的情况下，将是国家和百姓的福音。

可若是派别丛生，贪腐横行的情况下，那就是坑人。

大明巡抚多进士出身。其初，内地巡抚由吏部会同户部推举，边地巡抚由吏部会同兵部推举。