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史学家的评论大略如此，总之，谢安的清静宽简之政，对于当时大局刚刚稳定下来，国力仍十分虚弱的东晋来说，是十分有好处的，在他执政期间，官吏们也都理顺了心气，没有一个官员因为触犯条律被处死，而我们的老百姓们，也因此过上了一段安心平静的日子……

第三：发展才是硬道理

看看这个东晋，从公元317年建国，到现在不到60年，本来一开始就不强大，中间还经历了王敦和苏峻两次内乱，又老得跟北方作战，国家穷啊，老百姓的日子就更别提了，现在能不人心惶惶，踏踏实实种地，就已经求之不得了。

谢安接手时，国家就是这个样儿，那怎么办？没得说，“发展就是硬道理”。他376年执政，当年就调整了税法。规定：第一，把以前的按田纳税，改成按口纳税；第二，王公以下，一视同仁，有户口的，全都交税；第三，服兵役劳役的，为国家作战的，就不用交。

宰相当了多少年呢，其实并不是这样，从他公元376年录尚书事，总理朝政开始，到淝水之战，正是7年，淝水之战后，这个“尚书事”，就是他和司马道子“共录”了，然后一年多，他又主动放弃了中枢的一切大权，出镇广陵，亲自去指挥北伐。其实，谢安执政，就是从376到383这7年。要说起他的政绩，弄清这个时间还是很重要啊。

第二：执政纲领

要说每一位成功的宰相，都有他自己的一套治国方针，而这套方针呢，又都是建立在他的执政纲领上。想起谢安隐居时，就说他最喜欢《诗经》里的这一句，“谟定命，远犹辰告”――“把宏伟规划审查制定下来，把远大的谋略传达给众人”。现在来看，他果然就是这么干的。关于谢安的治国纲领，史书上都有明确的记载，估计他肯定是在朝会上就传达给百官了，让他们接着往下贯彻，说不定就跟我们现在“发展是硬道理”“三个代表”之类差不多。

他这纲领是：镇以和靖，御以长算。不存小察，宏以大纲。

前两句是指对外政策：北方乱成那样儿，但是我们要沉得住气，不能慌乱，万事从长远打算，先把自己强大起来，不能意气用世。

那么就来说说这个“口税法”的作用：

==繁荣经济，增强国力==

其实，“口税法”的意思就是：从现在开始，除了封了王、公这样高爵位的，不管你是不是贵族，也不管你是干什么的，只要你是国家的公民，就要交税。

后两句就说的是对内了：不实行严苛细密的法令，让百姓安心，不太多地扰乱他们，大局上要把持住，细节上要宽松。

真是十分典型的黄老政治思想啊。这一点，他和王导的思路是如出一辄。不过关于治国之道是优是劣，这一评论起来就太多啦，我们只以结果来看看：

整个东晋最安定的两个时期，一个是王导执政的时候，另一个就是谢安的这段时期。历代史学家都把王导谢安看作是东晋的顶梁柱，这也是原因之一。前有王导，后有谢安，如果不是他们俩，就不会有东晋这个百年王朝。《晋书》评谢安执政时说：“德政既行，文武用命，威怀外著”……

再引个南宋陈亮的评论：“（王）导（谢）安相望于数十年间，其端静宽简，弥缝辅赞，如出一人，江左百年之业实赖焉。”

王夫之的评论：“（谢）安之宰天下，思深而道尽，复古以型今，岂一切苟简之术所可与议短长哉？”