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，三日之内，各方有条不紊地运转起来：内史郡，职司部署关中民众道迎燕国特

使；咸阳令，职司都城民众道迎，并铺排城池仪仗；司寇署，限期清查流入秦国

“彰显威仪，布秦大道，以燕国为山东楷模。”尉缭欣然附议。

“一统天下而不欺臣服之邦，正理也。”老成敦厚的郑国也赞同了。

嬴政当即欣然下书：着长史李斯领内史署、咸阳署、司寇署、卫尉署、行人

署、属邦署、宗祝署、中车府等官署，于旬日之内拟定一切礼仪程式，并完成全

部调遣，以大朝之礼召见燕使。李斯受命，立即开始了忙碌奔波。寻常大朝会，

没有出现过灭国的先例；唯一的灭国之战，是乐毅攻齐而达到破国，终究还是没

有灭得了齐国。秦国之强大，及其与山东六国力量对比之悬殊，虽然远远超过当

年的燕齐对比，然则以一敌六，谁能一口咬定对每个大国都能彻底灭之？唯其如

此，秦国从对最弱小的韩国开始，便没有中断过邦交斡旋，更没有一味地强兵直

进。对赵国燕国，更是如此。从根本上说，燕国若真正臣服，并献出腹心根基之

尽管也是李斯这个长史分内之事，然却不须动用如此之多的官署连同筹划。此次

之特殊，在于大朝会兼受降受地受叛将人头，实际是最为盛大的国礼。李斯不是

单纯的事务大臣，非常清楚这次大朝国礼的根本所在：若能在此次大朝会确定燕

国臣服之约，实际便是不战而屈人之兵，以最稳妥平和的方式统一了燕国。唯其

如此，种种礼仪程式之内涵，自然要大大讲究了。李斯的统筹调遣之能出类拔萃

地，秦国也不是不能接受的。毕竟，此时的秦国君臣，还不是灭掉韩赵燕魏之后

的秦国君臣，坚定的灭国方略还没有最终清晰地形成。如今燕国献地求和，又要

交出降将人头，不惜做出对于一个大国而言最有失尊严的臣服之举，秦国君臣的

接纳，便是很容易做出的对应之策。

“东出以来，君上首次面见特使，当行大朝礼仪。”李斯郑重建言。