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“好。”大家都同意。

接着俞胜华谈了政权建设设想：“目标是建立民主政权，县城和乡村同时进行，当然乡村可以分批。城里发动群众乘热打铁，挟胜仗之威，多招新兵。”

朱钢补充道：“重点是学校、医院、烟花店、戏班子和裁缝店。”

俞胜华宣布由科和两个大队各抽一个排，组成数个地方工作组分赴乡村，姜大海、刘铁今后主要负责地方政权和地方武装，又伸出三个手指说：“地方工作组任务有三：减租减息发展生产，发动群众建立村政权，招兵和建立民兵组织。只有群众发动起来，民主政权才有基础，宣传抗战也不是尽说空话，可以多讲讲反扫荡的故事。在县、村政权之间，建立区乡政权，主要由八路军人员组成，一个区乡管若干村，实行政策指导和督促。村政权人员以本村人为主，在群众还没有充分发动起来以前，原来的村长尽量留用，只要拥护抗战、拥护八路军、拥护减租减息。”

按照和俞胜华的分工，朱钢提出建立主力部队、地方武装、民兵三级军事网的设想：

“是的。”

“安排他们作次军事演练，我和贺大成几个来看看，明天下午怎么样？”

“好，司令员有什么打算？”张大林问。

“打算？看了再说。”

“我提个问题，”张大林说：“现在大队摊子大了，大队长一个人什么事都要管，支队派不出政委派个司务长吧。”

主力部队两个大队，除了直属队扩编成两个连六个排，一般的仗可以打了。

地方部队分两个层次：县大队，以特务排为骨干，以后扩编成连的建制；区乡中队，排建制。

再就是村民兵，每个村建立一个班左右的民兵，不脱产。民兵可以在发动群众时自发建立，也可以把经过训练的新兵派回村担任队长发展成员，使民兵组织切实掌握在八路军手中。

朱钢无奈地说：“司务长也派不出，今后除了大队主要军政干部由支队任命，其他干部大队自行安排，报支队备案。”

俞胜华指出：“司务长由大队任命，但部队的伙食标淮、干部战士津贴还按以前的规定，不能随意更改提高，这关系到老百姓的负担。”

邹军和张大林耳语了几句说：“烈士入土我们就开拔，战士们心不安。”

朱钢沉思着：“城里部队多驻地有点乱，有的还住在老百姓家里，原来想部队安顿好再商量追悼会和祝捷会的事。这也是个问题，政委你看……”

“烈士先安葬，同时开追悼会，过一阵再开祝捷会，后天上午安葬完烈士部队开拔。”俞胜华说。