第34章

各邦为成就帝国的主权而去牺牲自己的主权，他们大都不是出之于自愿的。

在实际上，大都本没有主权的存在．或者，因为他们的主权在普鲁士压之下都已经丧失了。

毕士表所走的原则并不是去各小剥削而使之归于帝国，不过看帝国的绝对需要而取之于各邦的。

但是，读者诸君，请不要发生误会，毕士麦也不在使帝国立刻得到国家永久所需要的一切权利，而是在把一进难于取得留着将来慢慢地再去取得。

这是事实上牺牲了邦权而使国权一天一天的增长。

什么叫联邦政府呢?

所谓联邦政府，就是多数自主国的集合体，根据了各邦的主权而自动结合的，

至于保障联邦政府生存所需要主权，那就是各邦所让给联驻邦政府的。

现在全世界所有的联邦政府，在事实都和这种理论的方式不合的。尤其是美合众国更甚；因为亚美利加合众国并不是成之力各州，实在是各州都由合众国所造成的。

各州所享的大权，不仅是适合联邦的特质，而和各州所占面积的广度也相称的。

所以当我们淡到亚美利加各邦的时候，不能说他们享有国家的主权，不过享有宪法规定所保障的权利，或者反这种权种称之为特权。

上面的理论．对于德国并不完全相合，因为德国各邦，原本独立，帝国就是由各个独立邦所组成的。

可是；帝国的组成并不完全是出于各邦自愿的平等合作；乃是因为其中的普鲁士，对于他各邦握有霸权的缘故。

德国各邦的领域，大小并不一样，不能去和亚美利加合众国相比；各邦既是大小并不一样，那么对于帝国的缔造和联邦的构成，能为力而有所贡献的，也互有关异的。

所以代们不能说各邦多数都享受到真正的主权的。