第132章

在制定大西洋宪章的过程中，美英双方就各自的殖民地利益问题进行了激烈的争论。

霍普金斯带着苏联人民对战争的必胜信念以及一份斯大林最急需的武器和军需品的清单回到华盛顿。霍普金斯莫斯科之行，使他对苏联的抵抗能力和作战前途有了新的认识。霍普金斯返回美国时，恰逢罗斯福与丘吉尔在阿根夏会晤和《大西洋宪章》通过之际。霍普金斯作了客观介绍，并且打消了美英两国许多政治家和军人指望苏联很快就要垮台的幻想。他使罗斯福深信，把可以匀出的尽可能多的军用物资运往苏联去是明智之举，从而使美国政府最后确定了援苏抗德的实际措施，坚定了美国参加国际反法西斯联盟的决心和信心。因此，这次访问成了战时美苏关系的转折点。

霍普金斯访苏后不久，罗斯福便下令将大批援助物资运往苏联，并且宣布解除苏芬战争期间对苏联4000万美元存款的冻结，允许苏联利用这笔存款在美国购买所需要的战略物资。8月2日，美国政府通知苏联政府，决定给予一切可能的经济援助，并将美苏贸易条约规定的有效期延长一年。10天以后，美国向苏联派出了第一支船队。美国虽尚未正式参战，但美苏两国的合作已成为世界反法西斯联盟形成的主要基石之一。

为了适应形势的发展，美国决心积极协调同英国的军事战略。1941年8月9日，罗斯福总统与丘吉尔首相在拉普森夏湾(纽芬兰)美国战列舰“奥古斯塔”号和英国最新式的战列舰“威尔士亲王”号上，秘密举行了自第二次世界大战以来的首次两国首脑会谈。1941年8月14日，英美两国发表了联合声明，即《大西洋宪章》，共八条，其主要内容是：

一、两国并不追求领土或其他方面的扩张。

二、凡未经有关民族自由意志所同意的领土改变，两国不愿其实现。

三、尊重各民族自由选择其赖以生存的政府形式和权利。各民族中的主权和自治权有横遭剥夺者，两国俱欲设法予以恢复。

……

六、待纳粹暴政被最后毁灭后，两国希望可以重建和平，使各国俱能在其疆土以内安居乐业，并使全世界所有人类悉有自由生活，无所恐惧，亦不虞匮乏的保证。

……

八、两国相信世界所有各国，无论为实际上或精神上的原因，必须放弃使用武力。倘国际间仍有国家继续使用陆海空军军备，致在边境以外实施侵略威胁，或有此可能，则未来和平势难保持。两国相信，在广泛而永久的普遍安全制度未建立之前，此等国家军备的解除，实属必要。同时，两国当赞助与鼓励其他一切实际可行的措施，以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担。