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三、那些组织民团的财主，与我们大顺为敌的，要派人劝他们回家经营自己的土地、工商业。如果不听劝告。他们的土地可以暂时先让无地的农民耕种。投靠大清的汉奸，他们的土地、房屋可以暂时没收，分给无地无房的老百姓暂时使用。如果悔改回来，还可以发还。耕种期间的收获归农民所有。

大顺北方抗请前线军民总司令：李岩

甲申年七月十三日

李大亮看来一遍，就想起，任何事情，光说了，还不行。需要督促。就以“行政署”的名义，下了一道指示：

各省各州县：

七月十五日李岩的“关于各地官府工作的指示”送来了。

“关于各地官府工作的指示”：

一、本北方抗请前线军民总司令，在《通告》里的五条规定：‘鼓励无地少地的农民开垦土地。人多地少的地区，家庭人均超出十亩土地，就要限制开垦荒地。一般地区，家庭人均超过十五亩土地，就要限制开垦荒地。土地宽广的地区，家庭人均超过二十亩土地，就要限制开垦荒地。

现有的荒地要鼓励无地、少地的家庭开垦。现有的荒地，任何人不能霸占。地方官员可以指定，分配荒地给无地少地的农民家庭开垦。’

我们要从农民那里多收税收，不能靠增加税收比例，不能像明朝那样增加三饷，只能靠农民增加土地。俗话说：‘饥寒起盗心’。各地只有使无地，少地的农民也有土地，有粮食收入，才能维持良好的社会治安秩序。

李岩总司令“关于各地官府工作的指示”下达了。各地，为了了解你们工作的情况，各州要汇集各县每月的税收情况。各州的分配土地与无地农民耕种开荒的情况，在每月五日到八日，报告我大顺北方抗清前线军民总司令部行政署。

报告的内容有：

一、各县上月税收的数字，各县累计的税收数字。州的各县当月合计的税收数字，累计的税收数字。

二、各县分配给无地、少地农民的土地数字，各县累计的数字。各州的各县分配给农民无地少地农民土地数字的合计数字，累计数字。

三、如果三个月没有报告，就要追究相关官员的责任。

各地官府要借秋粮收获之前或之后，把荒地、无户主的土地迅速划给当地无地，少地的农民耕种开荒。争取明年没有土地的农民有土地种，有粮食吃。争取明年土地增加，税收增加。

那些人口多，土地少的县，可以与人口少，空地多荒地多的县协商，把无地农民迁移过去。

二、对工商业户的税收。

对那些进出、销售账目清楚的工商业户，可以按账目如实征收。如怀疑账务有假，以后可以查实补收，偷税的还可以适当罚款。

那些小额工商户没有登记账务的，可以与按经营规模，进行定税。