第212章
要知道，在另一个世界里，开发北美大陆很大一部分原因是因为欧洲大陆的宗教迫害才使得大批宗教受害者纷纷涌向新大陆。但是在这个世界里，目前是没有这么一个机会了，只有依靠国家的力量来开发这片新大陆了，于是大秦内阁多了一个殖民部。
最后一天，在建昌大会堂里，面对所有的内阁内阁成员、国民代表和数千名旁听的国民，刘镇宇深情地演讲着。
“王家科学院的科学家们让我们知道了我们其实是生活在一个球体的行星上，在天主创造的这个美丽的世界里，我们位于我们的故里－大唐的西边。”
“我们怀着梦想，举着华夏文明的火把，一路西进。在这条漫长的道路上，我们看到了我们祖先从来没有看到的另外的文明。我们的视野再也不会拘束在黄河和长江之间。我们知道了除了老子、孔子、孟子这些圣人大师之外，这个世界还有其它如苏格拉底、柏拉图和亚里士多德等另一种思想的圣人。我们发现我们不但有大米、小麦、大麦等食物可以食用，还有玉米、南瓜、马铃薯、西红柿和花生。”
“我们似乎离我们的故里越来越远了。当有一天，我们越过广袤的大陆，越过高耸的山脉，越过几乎无边的大洋，出现在我们的故里的东边的时候，我们会如何去想呢？当我们回过头看看身后走过的世界，我们会惊奇的发现，也许各地人们的肤色不一样，说的语言也不一样，但是他们知道有一群黄色肤色、讲着汉语的人，从遥远的东方而来，带着无比灿烂的文明而来，这种文明给了他们意想不到的东西。这股文明如同太阳一样，从东方而起，然后席卷一切。”
“也许到了那么一天，我们看到我们的故里大唐和我们走的时候，或者和我们想象的不一样了。他们也许已经把我们当成了另一个民族，把我们这个源于它的文明当成了另一个文明。但是将来的大秦人永远会记住，从他们的祖先－我们开始，从东方而来，一直向西。经过数百年，最后又回到了东方。当我们走遍了整个世界，走完了数百年的历史后，世界已经变了，但是我们却没有改变。”
搞得内阁官员一到年尾要开会就跟到了头的蚂蚱一样，在那里摇头叹气：“年关难过呀。”
而在建昌，到大会堂观看国民代表和各部官员在那里斗法成了大秦老百姓一个新兴的娱乐项目，也是各报刊的第二版新闻。
现在这位不负责任的国王陛下又捣鼓什么妖蛾子出来了，《新大陆开发计划》。
这份计划倒没什么，最吓人的是这份《计划书》前面是一份《新大陆目前情况分析报告》，足足有一千多页，丢过来能把人砸晕了。可这还是从海军部长达十万页的详细报告中精简、精简又精简出来的。
根据这份分析报告，海军探险队沿着新大陆的东海岸向南一直前进，目前已经越过了南纬二十五度了，但是还是没有发现这片大陆的尽头。海军部和科学院地理学院共同地把这片似乎是无边无尽的新大陆分成三步分。北纬二十五度以北为北美洲，以南一直到零纬度，也就是赤道地区是中美洲，赤道以南统统叫南美洲。
“当那一天，大秦人站在大唐人的面前，会发现我们之间有多少不同。也许看到这些不同之后，我们的后人才会明白我们现在到底追求的是什么？”
当下，国民代表大会通过了新历三十五年第六号法令和第七号法令，也就是《大秦领土法》和《大秦领地法》。
法令中，京兆府、商、洛、利、茂、汉、业、义、建、朗、北、明、瑞、丹、苏、英、威、艾、雷一府十八州是大秦领土，根据大宪章的规定，大秦和它的国民都有责任维护领土的完整以及统一，任何形式的分裂都将是叛国。
而在《领土法》里，又着重强调了这一点，而且规定了对于保障这一点的具体措施。还有一个重要的规定那就是变相地规定一定等级的科学技术和人才不得向领土以外的任何地区流散。
在《领地法》里，规范了什么是大秦的领地，那就是任何大秦人发现的并通过内阁确认的半开化地区。对于领地，大秦拥有管理权，由内阁派遣总督组建地方政府进行管理，并且大秦直接以予驻军保障其安全。其实这个领地法完全参照刘镇宇所知道的另一个世界的老牌殖民国家－英国的殖民手段之大成，而且还根据后世对其错误手段的讨论和分析而做了许多修改。反正最根本的一点，就是大秦的领地将成为大秦商品的市场和消耗品的来源地或者是执行这一政策的助手。
在报告中说到，在北美洲南部地区，有五百万以上的北美摩耕人（就是印第安人了），中美洲有阿斯特克人和玛雅人，大约有两、三百万人。而在新探明的南美洲，也将有大约超过五百万人的民族。而根据传说，在南美洲西部，靠近一片无边无际大洋的地区，是一片高入云端的高原山地，那里有一个富庶的国家，那里的人叫印加人，据说那里什么都缺，唯独就是黄金不缺。
根据法令，内阁把整个美洲地区定义为半开化地区。海军部、陆军部在漫长的美洲东海岸修建了数百个城镇要塞，并以此为据点向大陆纵深发展。
报告里提到了新近发现的非洲西海岸，由于王国的海军力量有限，必须要对这两个大陆洲开发作出轻重的权衡。
刘镇宇支持海军对美洲大陆进行侧重开发，将非洲开发作为海军部的第二开发地区。
对于代表们提出的先开发最新的领土－北海四州岛的问题，刘镇宇作出了回答。北海四州岛位于大秦大陆本土和美洲大陆、非洲大陆之间的要道上，大秦花大力气开发美洲，而后是非洲地区，而位于这两条将来会异常繁忙的航线要冲上的北海四州岛想不发财都难。单独开发北海四州岛，则美洲大陆和非洲大陆没有得到什么好处。而直接开发美洲大陆，则不但让大秦多出一个庞大的新市场来，还将北海四州岛顺带发展起来了。