第654章 江南本无事

众将已经早早到来，等在那里了，一番见礼，曹彬便叫大伙儿在两边坐下。一个武将说道：“城外见大营校场，土地不够，江宁府的官儿不让咱们建，还说咱们抢占民田！如何是好？”

曹彬觉得有点类似于唐朝的节度使，但权力没那么大。都指挥使司只管兵，且只有统兵权；调兵权、钱粮、军械库都不在地方。无权干涉地方治理、赋税等，因为五军都督府和政事堂六部那边属于两个不同的官府。

指挥使道：“军饷，是没有的，副指挥使以下的将士都没军饷。”

还有五军都督府的“传报军”很特别，属于都督府，可都督府管不了，该枢密院管。曹彬猜测这个衙门里除了一般的在职官吏，还有枢密院“兵曹司”的卧底密探……他听过兵曹司这个几乎不露面的衙门，就是干这个活的！

俞良忙抱拳道：“望将军告知。”

不知不觉到了深夜，曹彬不知睡着了。

但是这个国策一旦成功，大周肯定变成武力强国。只要有钱有粮，朝廷就可以把财富国力投入到兵事上……这就是郭绍偶尔提起过的，要转化国力的法子么？

指挥使道：“平素召集起来练兵，衣食用度都是公家出，练兵完了，粮食、布匹、盐什么的多多少少会发一些带回家；反正不练兵的时候，大伙儿该种地就种地、该干匠人的活就干匠人活、该读书读书，也不耽误……

曹彬又拿起了另一叠纸来，都是侍卫马步司、殿前司举荐的武将名单，大部分是以前精简禁军被赶去屯田的下营武将。这些人将作为“统兵司”的武将。

他心道：老子可不是为了省那点钱，再说我是生徒，本来就不用服徭役。

现在曹彬想先把各省、州府的指挥使分司建立起来再说。

指挥使端起酒碗，脸已经喝红了，不过说话还清楚，“有些事儿，我得和俞兄弟说清楚，你招人的时候也好有个谱儿。”

外面的近侍想进来看茶凉了没有，却见曹彬趴在桌子上呼然大睡，便找了一床毯子给他盖上。

“那倒也是。”俞良附和道，反正他也不懂兵。

次日一早，曹彬洗漱妥当，先赶着去大堂与诸将见面早议。

指挥使沉吟道：“名字肯定知道是谁，不熟就是了。不过副指挥使以下的人，不分家的；上头是谁不熟，下面副指挥使、都头、十将这些都是平素认识的兄弟……你管上头是谁，都是传报军的官吏过来传军令，百人都以上的军令全是传报军的负责，叫你们去哪就去哪、叫怎么打就怎么打。”

俞良皱眉道：“那倒也是。”

刚才想到事关重大，便是连官府格局都为军国令变化了。此前各朝地方建制，主要传承秦朝以来的郡县二级官制；州府（比较重要的州级官府，称为府，比如开封府）、县两级官府。

“若是有军饷，朝廷直接扩禁军就是了，何必搞得那么麻烦？”指挥使看了他一眼：“可不是没有好处。只要在籍，徭役是不用了，全家都不用徭役，不用去受苦受罪了不是，退一步说，就算谁家拿钱雇人替徭役，也得花钱不是？”

现在多了一个直属中央的“省”，属于三级官府。现在只有省一级的都指挥使司，但总是高于州县的机构。

俞良：“……”