第77章施政之基

荀彧欣然点头，“将军英明，说实话，朝廷的赋税不但名目繁多，而且很不合理。眼下令居农事败坏，百姓都快活不下去了，的确应该减轻赋税，予百姓以休养生息之机。”

不过身为现代人，最不缺的就是解决问题的新思路。

罗征道：“所以，以后我们的施政方略，就围绕如何让百姓富起来这条核心展开，让百姓富足就是本将军治下的施政根基。但凡敢触及这条底线者，就是损害本将军地根基，绝对不能轻侥。特别是那些为富不仁的地主豪强，更是要大力整治。回头文若也给本将军拟个法令出来，第一，地主豪强要地可以，自己去开荒，不能再以任何名目强占百姓田产，更不能再私养大量佃农。百姓都成了佃农，以后本将军找谁收税去？想种地，去花钱雇佣那些想挣钱的百姓去干活，而且不得恃强而逼；第二，清丈好土地，地主豪强该交地田税，一个粮食都不能少地给本将军交上来，胆敢私报土地、偷税漏税地一律重罚。”

罗征凛然，没想到建个水库也有这么多学问。

这是施政之本，荀彧自然没什么意见，拱手道：“在下遵命。”

罗征虽然明白这些东西，但却无法改变，所以才没找吴懿地麻烦。

罗征安慰道：“文若不必放在心上，允街、枝阳诸县连年战乱，不是有割据军阀过度横征暴敛，就是被盗匪虏掠，百姓的日子未必好过。迁到本将军治下，本将军至少不会像其他军阀那样盘剥百姓，对他们来说，未必就不是一件好事。”

这些世家大族不但是最大的地主豪强，还有另一层身份，那就是读书人。这个年代的百姓极少有读书识字的，士大夫阶层几乎完全由这些门阀世家组成。

荀彧不语，总得这法子有些过于毒辣，未免伤天害理。

贫民百姓能识文断字的不多，要想治理地方，就必须要借助这些世家大族。

荀彧道：“建一座水库固然有利于灌溉农田，不过主公有所不知，一旦建成水库，山体被水长时间渗透，极易发生垮塌，若是再遇到山洪爆发，却来不及排水地话，堤坝就有可能被山洪冲垮，届时河道两岸必成泽国一片，引发巨大地灾难。”

吴懿脸色却有些不大好看，虽然这些都是朝廷的法令，只不过罗征稍加变动。但此时此刻从罗征嘴里说出来，却怎么都感觉像是在针对吴氏似的，心里怎能舒坦。

罗征沉思片刻，道：“能不能在枝水上游建一条水库，拦河筑堤将水聚起来，这样不论雨水多少，纵然遇上天气大旱，也可以开闸放水，灌溉农田。”

罗征奸笑道：“这个更好办，护羌校尉部治下地广人稀，百姓还不足千户。允街和枝阳诸县地百姓没水浇灌农田，那就让他们迁到令居来，本将军给他们分发农田粮种，让他们在令居安居乐业，而且头几年可以适当减免赋税，岂不一举多得。”

要想登台逐鹿，就绝对不能把这些世家大族给得罪死了。

荀彧道：“还有个问题，枝水源自拉鸡山，流经令居、允街、枝阳诸县，于金城西北汇入河水。若建水库，则下游允街、枝阳诸县必然大旱，岂非损人利己。”

罗征想了想，对荀彧道：“文若，你尽快拟定一条法令，按人头缴纳赋税有许多不合理的地方，把那些乱七八糟的赋税能去的全部去掉，地税每亩良田缴纳该缴纳多少粮，次田和新田缴纳多少，也要按照种的作物不同，收成不同，根据实际进行调整，尽量不要给百姓增加负担。我们的祖宗天天在喊民富则国强，国强则兵盛，兵盛则天下兴，却喊完就忘。只有真正让百姓富足了，我们的仓廪才能充实起来，军队才能强大起来。”

罗征思忖片刻，道：“这个好办，找对地理有研究地人去实地勘察，把建水库地位置选在山体不容易被渗透的地方，再每年组织民夫及时疏通河道，修缮沟渠，清理水库中淤积的泥沙，这样就可以避免遇到山洪爆发而引起的洪灾。”