第137章 吕布出凉州

罗征沉声道：“人口钱粮是根本，既然凉州缺人缺粮，那就要想办法。凉州底子远不及关中、河洛厚实，如果等到本将军治下的百姓富起来，府库充实起来，只怕董卓早就一统天下了。纵然不是董卓，也必然会有人一统中原，本将军还拿什么去争。”

荀彧道：“可是，人口不足乃是硬伤，唯有将地方治理好了，让百姓生活富足，能够吃的饱、穿的暖，才能吸引逃难的百姓，舍此之外，还有何法可扩充治下人口？”

罗征奸笑道：“办法肯定有，只是文若没想到罢了。”

荀彧虚心求教道：“彧驽钝，还请主公赐教。”

其余众文武也瞪大了眼睛，侧耳细听。

荀彧当仁不让，道：“主公，彧以为当务之急，是尽快还兵于民。金城人口本来就不到十万，连年战乱后人口更是锐减，官府在册户数尚不足万，口不足三万，而主公麾下军队却超过四万，严重失衡。虽有羌胡部落支撑，也非是长久之计。”

罗征目露沉思，道：“文若继续说。”

荀彧清了清嗓子，继续道：“由于缺乏青壮劳力，金城治下各县多有农田荒废，彧以为最少三年之内，我军应当采取与民休养的的策略，与百姓休养之机，不能妄动刀兵。”

罗征点了点头，道：“如何休养生息？”

荀彧道：“主公可依法屯田之法，除了留下必要的守备兵力之外，其余军队全部兴建屯田大营，开荒耕地，同时鼓励农耕、牧养，以充实府库。”

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罗征默然，半晌才道：“文若之见，固然是最正确的思路。然天下局势变化之快，委实难以预料。眼下本将军只有金城一郡，就算再加上武威，也不过两郡之地，治下百姓尚不足十万，一旦天下局势有变，本将军又当如何应对！”

“这……”

荀彧抚须不语，陷入沉思。

罗征道：“三年太久，时不我待，本将军只争朝夕。文若的思路没有错，与民休养之计可以安排进行，部分军队也可以卸甲归田，屯田养兵，唯有策略方面，本将军以为要稍微变动一下。战术上我军可以采取收缩防守策略，但战略上却绝不能被动。”

荀彧道：“主公的意思是……”