第378章 衣食足而知荣辱

“陛下圣明。”黑夫朝咸阳宫方向抱拳，遇到一个勇于变革的皇帝，也不容易啊。

当然，这只是他的一个想法，没有写进奏疏中，打算回咸阳面圣后再补充进去。

“对了，董翳与我说，黑夫在路上的这一个月里，陛下身边，可又多了一位宠臣。”章邯顺口说道。

在黑夫看来，与其做虚无缥缈的寻仙，还不如研究下如何安全有效地跨越渤海海峡，将齐地和辽东紧密联系起来——这年头的航海技术，朝鲜日本过不去，辽东半岛却是不难。渤海是内海，风浪不大，一路上还有各种小岛可供停泊，到辽河或鸭绿江口登陆，临淄、胶东两郡的戍卒便能很快抵达目的地……

“哦，莫非是优旃（zhān）又回宫中了？”优旃自从上次与扶苏一同强谏后，便备受皇帝冷落，许久未召进宫了，黑夫有些同情他。

黑夫很欣慰，这就是承诸子百家遗风的好处啊，不同观点在朝野碰撞，思想开放而进取，而不是自诩天朝上国，自己把自己玩自闭了。

在黑夫看来，这些无立锥之地的贫民、雇农、商贩，正好可以移民实边！

最后，秦始皇也做出了决意：

这还算好了，他们库上里，三分之一的人家无地，只能给富户做雇农。邻近的三川、颍川、陈郡也一样，土地集中在少数人手中，没田的雇农遍地都是，很多人被逼无奈，只能做商贾，这也是中原多贾的原因。

章邯复述道：“陛下说，夫有高世之功者，必负遗俗之累；有独知之虑者，必被庶人之恐！”

黑夫方才就问过章邯了，然后发现，秦始皇在对西王母感兴趣，决定将国策偏重西北的同时，却也没驱逐燕齐方士，依然让少府出了一笔钱，让他们去海滨造船寻仙……

“不是优旃。”

陈平就是砀郡人，发现黑夫没有提及中原地区，便追问起来，他对乡党们的未来还是挺关心的。

章邯笑道：“是一个叫高渐离的燕国乐师！”

“右庶长向陛下建言，大河以北之人戍代北三郡、渔阳、上谷、右北平；淮河以南之人戍江南、江东；关西之人戍陇西、北地、上郡，那河南、淮北诸郡之人当戍守何处？”

陈平颔首以为然，比如他家，过去就只有三十魏亩的薄田，兄弟两人一起耕作，仅能勉强维持生活。

“当年赵武灵王胡服骑射，虽遭俗儒讥讽，却能继襄主之业，灭中山之国，启胡、翟之乡，赵遂有云中、九原。”

这些个郡，经过夏商周千余年开发，人口已趋于饱和，土狭而民众，黔首一家几口人挤在狭小的屋舍里过活。

“如今依黑夫之言，略变衣裳材质，便能使将士无霜冻之苦，为国戍守边境，开疆辟土，他日若能越云中、九原，而取河套、阴山，此亦羊布之功也！”

除了东南西北外，就剩下真正意义上的中原地区了，大概只有秦朝六分之一的面积，十多个郡，却足足有秦朝一半的人口！