第一百一十七章 三条法令

陶商并不只是代表陶家一家投靠的，因为自从被妫览抢走大部分田地之后，陶家根本无法一次拿出这么多粮食，都是靠陶谦的遗泽，向有关系或者同被妫家逼迫利益相同的家族借调的，而这些家族的人也被袁耀同时在县衙或者农曹、粮行内任命了官职，所以也算是通过陶商一起投靠了袁耀。

然后鲁肃颁布了第二条法令——《农曹令》。

内容是为防止官府官吏以权谋私，侵吞民间田产，凡在官府任职者，其家族田产必须登记造册，以佃租的方式交于“农曹”统一耕种，佃租五层。私人田产同样可以参与此政令。

名义上，该法令并不强迫私人田产必须承包给农曹，并且还是以防止官员以权谋私施行土地兼并的名义颁布的。

但你要是真信了就有点太天真了，当官的都把田产交出去了，其他人还想独善其身？

写成屎道：“因为昨天发布那一章《第一百一十七章农曹+私兵》后，掉了十几个收藏，所以被我删了，前半段关于农曹的内容并入到《一百一十六章农曹》，后半段私兵的内容都不要了，今天重写，内容并不影响阅读请安心。”

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改变一个现有模式可从轻重缓急分为三种形态——改革；变法；以及革命。

袁耀让鲁肃做的事情处于改革阶段，只是针对某个行业或阶级做出的改变，没有涉及到文化习俗之类，不像秦国商鞅那样彻底，所以还谈不上变法，反弹也相对稍小。

经过袁耀、鲁肃及二张的连续几天商讨，最后在相互妥协下，终于却定了鲁肃的改革规划。

若有官员宁可罢官也不交出田产，那袁耀也不会客气的，没有权利还想保住不相应的田产，那就是痴心妄想。

凡是不响应《农曹令》的世家豪强，不管是谁都将面临法律上的清查，什么滥用私刑、逼良为娼、伤害人命、**掳掠等等罪名就得着被揭发吧。

这年头世家豪强家大业大人口众多，手上若都干干净净的那就是奇迹，可称作是圣人下凡。

因为妫览的造反和陶商的投靠，宛陵县的改革可以说是没有什么障碍了，所以这次改革便从宛陵正式开始。

首先，鲁肃以征东将军府的名义颁布了《粮行令》，理由是为防止资敌，施行战时粮食集中管理。

刚刚上任宛陵令的陶商响应了号召，拿出了20万斛粮食，在粮行存了三年定期。

三年后，他不但会一分不少的拿回20万斛粮食，还可以获得年利率三分的利息，即1.8万斛粮食。

不考虑世家需要用粮食控制佃户的因素，单说存粮无损还能吃利息这条，在这个时代算是一个大惊喜的善政了，所以有人想抨击《粮行令》的话，还得另想办法。