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“我们缴获了伪清国的银子，我们收了明朝贪官的银子。我们不缴获，本来这些银子要开支的，用在社会上，社会有了银子，就可以通过买卖互相交流。现在我们这些银子不用。银子这个东西，多了，就造成物价上涨。少了就造成物价下降，救济凋敝，大家都不敢生产，大家都要受穷，我们朝廷的收入也要减少。”

户部尚书说：“这些道理，我们也知道，都想用钱。就是我们手里的银子用一个就少一个。以后靠什么开支？”

李岩皇帝说：“说千道万，还是三年不收税。宋丞相，你们的通告理出来了嘛？”

宋献策说：“回皇上，我们理了一个在陕西收税的《通告》。还没有拿来给圣上审批。”

李岩说：“我们是朝廷，原来朕发的《通告》是以总司令的名义发的。只是一个地方《通告》。现在朝廷发，就不能只针对陕西一个地方了。我们的甘肃的地方、湖北的地方还有原来朕发《通告》的地方，还有我们现在已经统一的蒙古，将要统一的满洲，都要用一个法律规定。以前征税的地方，要继续征税。没有征税的地方从明年开始都要征税。”

李岩皇帝说：“训练要通知湖北的边防部队、甘肃的边防部队，也派人来学习使用。”

陈奏庭说：“是！臣下去，就下命令他们派人来学习红衣大炮、良心炮、木鸟铳的使用。”

李岩皇帝说：“明朝的其他先进武器，我们还不明了。以后再说。不过红衣大炮要通知他们先制造一些出来。我们的边境重要关口，重要城市要先装备起来。提高我们的抵抗能力。”

陈奏庭说：“是！”

李岩说：“现在，我们要整编军队，制造新武器，这都是为了进行统一战争。还有两个问题，就是兵马未动，粮草现行。”

“要改变原来的政策，就需要一个理由，就是要进行统一战争。我们改变了原来的三年不征税的政策，就要讲，我们用废除明朝的三饷给老百姓以利益。工商业，我们废除沿途的关卡，使工商业顺利开展。”

“你们写《通告》要以朕的《通告》的一些政策做参考，写好再拿来朕审批。”

宋献策说：“臣领旨！”

“粮食是最大的问题。不过我们从各地来的消息，今年的粮食都是一个丰收年。一条鞭法是收银子。粮食还要靠我们去收购。丰收了，如果出现谷贱伤农，就影响农民种粮食的积极性。农民如果放弃种粮食，加大种经济作物，就可能出现粮食危机。这就要靠我们在政策上去想办法。你们户部要去制定一个政策，粮食低于某个价钱，就要大量收购。实质是保护粮食价格。要事先准备一些银子，监督各地的粮食价格，低了，就要进行收购。遇到灾荒年，我们才有粮食对老百姓进行救济。”

户部尚书说：“圣上，这个办法是不错的，我们下去就去制定办法，来执行圣上的圣谕。只是银子开支很困难。”

李岩说：“朕话还没有说完。粮草先行,朕先说的是粮食，我们还要收草料。打仗的时候可以靠敌人，不打仗的时候，就要靠我们自己。”

李岩想起了现代的经济理论：要靠投资、消费、出口拉动经济的发展。

“我们通过打仗后，百废待兴。老百姓手里没有了银子，我们有银子不敢用，经济就会凋敝。为什么，有劳力的不能凭换成钱。有了粮食，不能换成钱。手工业，工业由于没有需求，生产的东西出来也卖不出去。我们朝廷就要制造出需求。我们要打统一战争，需要武器，需要粮食、草料。这就是需求。我们就要利用这些需求，用银子去买草料，用银子去买粮食，去买武器。用了这些银子，银子转移到老百姓手里，他们又可以用这些银子去买农具、买衣服、立房子，制家具。工商业由于有了需求，就可以开工去生产，去贩运。工商业就可以赚钱。我们就可以收税，农民就有钱来交一条鞭的赋税。我们的经济就活了。老百姓收入多了，生活好了。我们税收多了，朝廷也活了。”