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户部尚书站出来说：“我们户部，还真不想收税，收税我们还要增加很多工作。但是，朝廷有一百万多人的军队，要军火武器、要装备，要马匹，要粮食草料。每一样都要钱。我们在京城搞助饷收了一点银子，圣上打仗收了一点银子。不够开支呢！”

特此告示

大顺朝廷

永昌元年九月二十七日

李岩派贺成到内阁去，问《通告》写出来没有。写出来了，宋献策就带来看看。

一会，宋献策就来了，把《通告》交给李岩皇上看。李岩看这个《通告》写得很长，还满篇是文言文。就对宋献策说：“首相看一看，朕也打了一个草稿。”

的州县，可以打报告，由各省府批准减少。

今年没有征收土地税的地方，从明年开始征收。今年已经开始征收土地税的地方，今年继续征收。

四、鼓励发展工业商业。

取消各地的税收关卡。今后各地不经朝廷批准，不得设置收税的关卡，要让商品自由地流通。

对新开办的小规模的工商业，第一年免税。二年三年减半征收。

宋献策看了，说：“我们起草的《通告》比较长，没有圣上的文章短小，说得明白。老百姓都看得懂！就用圣上的《通告》吧！”

李岩说：“我们明天早朝，大臣们议一议，也好听一听不同意见，好修改。这是一个关乎以后朝廷收入，和老百姓能不能安定团结，我们大顺能不能长治久安的重要文件。”

九月二十九日，早朝，在三跪九叩后，李岩说：“这里有一篇《通告》的草稿，我们读一读。因为这是一篇关乎大顺长期的政策，大家都要发言，政策对不对，能不能执行下去，都要来献计献策。”

《通告》，就叫太监读了。

一个大臣站出来，说：“皇上，我们先皇在北京登基，接着就宣布免税三年。圣上改变三年免税，不到三个月。圣上就发了一个《通告》，当时圣上要去打清军，没有钱，当然可以原谅。现在圣上已经登了基，朝廷的银子，就是圣上的银子。圣上打仗还缴获了清军大量的银子，应该说过三年没有问题。现在我们的政令宣布了没有到一年就改变了。朝廷以后的信用就会出现问题。”

对只相当打工收入的工商业户，免于征税。

鼓励农民从事工商业，或者在工商业就业务工。

五、工商业的营业税收标准是百分之五。利润所得，所得税征收标准是百分之二十。

账目明确无误的，照账查收。账目不清楚的工商户估算征收。

有条件要搞进出口边关收税。