第239章

中国改革开放初期，日本也刚刚经历了石油危机，也迫切需要从中国进口石油和煤炭，并向中国扩大出口。更何况原则上不允许附加条件的ODA，而在实际操作中是限定性的。在日元贷款中，近30％的资金带有“捆绑”条件。2001年度日元贷款概要表上，15个贷款项目，有10个项目附加条件为“限定两国间采购”。

这样要求中国向日本企业购买机械设备或技术，在中国发展项目的同时，也带动了日本企业的发展。

日本给中国的日元贷款起到了为日本企业进军中国市场铺路的作用，又使日本的企业赚了一大笔钱。实际上，对华日元贷款也给日方带来了不可低估的经济利益。在日本经济泡沫崩溃之后的十多年中，日中资金合作使许多濒于破产的日本企业起死回生。正是中国市场，才使日本经济获得了生机，乃至出现了当前令人欣慰的恢复局面。对这一点，就连日本领导人也不得不承认。于是，网上有人提出：《日元贷款是政治毒药》、《日本休要拿日元贷款说事》。说中国已有四千多亿美元外汇储备，为何还要让日本灌政治毒药？

另一些人则认为还是应该承认日元贷款对中国经济发展的贡献的。

“不，你还没有完全明白。”青木冈说：“经济问题是次要问题，关键是我们要表明我们的强硬态度。我们现在就要习惯按照一个普通国家、一个强国的方式做事。”

“你认为中国会屈服吗？”佐冈还有些疑惑。

“这是一个战略问题。在减少对华援助的同时，我们还要增加对印度的贷款。通过加强印度的力量，来抵消中国在东亚地区不断增强的实力。事实上我们已经这样做了，印度已经首次成为日本的最大受援国。我们至少要在东亚谋求我们的势力范围，这一切只不过才是一个开始。”青木冈再次用他那威严的语气强调说：“战争已经过去60年了，你我这一代人眼看就要退下去了，我们不能再让下一代来背这个历史包袱了。所以，明天你所做的，将是一个历史的转折点，我们一定要发出自己的声音。”

“嗨咦，就请你放心吧。”佐冈也深深地点着头。

佐冈已经感到一股浓烈的杀气。再抬头时，目光正触到青木冈身后的那柄金菊刀。精通剑术的佐冈注意到那是一把拔刀术专用的居合刀，刀身比一般的长刀稍直也稍短。居合斩接近于一种舍身刀法，刀一旦出鞘，就已经把敌人和自己都逼上了绝路。如果不能斩杀敌人，自己必须见血。而这见血，多半就是死——出必见血。空回不祥。正因为如此，除了华贵的刀装之外，很少有人真正见过里面那柄传统的古刀。金菊刀也许已经多年没有真正出过鞘了，但它绝不是一件象征权力的装饰品……

11月10日，日本参议院提交了一份调查报告，提出对华日元贷款“应把废止纳入视野而缩减”，看来日本政府就此已取得一定的共识。按小泉执政以来日本对华日元贷款每年递减20%计算，5年内日本便将全面停止日元贷款。

这一下子在网络论坛上一起了轩然大波。日本所谓“政府开发援助”一词是译自国际经济合作与发展组织（OECD）使用的英文概念：Official

Development

Assistance，简称ODA，中文通常译为官方发展援助。日本对华ODA包括两部分：一是日元贷款；二是无偿资金援助和技术援助。其中，日元贷款占70%以上，中方称之为中日两国政府间资金合作，日方称之为“日本对中国的经济协力（合作）”。但由于日元贷款和无偿援助均被列入日本政府的ODA财政支出项下，所以日方有时也笼统地称日元贷款为“对华ODA”。

日本对华援助，包括有偿援助、无偿援助和技术援助3个部分。有偿援助部分就是通常所说的日元贷款，无偿援助部分是日本对中国的赠款，技术援助则是日方为中方免费提供人员培训等技术合作。1980年的对华ODA中，低息贷款是660亿日元，无偿援助是6.82亿日元，技术援助是5.64亿日元。2001年这三个部分分别是1613.66亿日元，63.33亿日元，77.77亿日元。总体来讲，需要偿还的低息贷款都占了ODA总额的90％以上。这些贷款的利息率在0.75％到2.2％之间，期限为30年，近年来来日本实行“零利率”，而对华贷款则可没有风险地享受0.75％至2.2％的年利率，日本政府的“跨国存款”并不亏。